G7贸易会议前英国对华放“狠话”,会后却……

原标题:G7贸易会议前英国对华放“狠话”,会后却。。。

[文/观察者网 赵挪亚]会前英国对华放“狠话”,会后声明又不提中国,7国集团(G7)当地时间3月31日的贸易部长会议,可谓充满了“小心思”。

根据会后英国政府发布的主席联合声明,本次会议主要分成“自由公平的贸易”、“现代化的贸易”以及“数字贸易”三大议程。值得一提的是,全文只字未提“中国”,但无论是会前的前瞻,还是会后的分析,外媒认为本次会议“针对的就是中国”。

特别是G7主席国英国贸易大臣特拉斯(Liz Truss)会前的一席话,她扬言要对中国在全球贸易中的行为采取“强硬态度”。但G7内部并非“铁板一块”,此前特朗普政府对其他G7几个国家施加的关税大棒,至今仍悬而未决,而欧盟碳边境税和数字贸易等问题上,各成员国也分歧重重。

会前放“狠话”,声明却不提中国

当地时间3月31日,G7举行了一轮贸易部长视频会议,主席国英国的贸易大臣特拉斯主持会议,世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)也出席会议。议程主要聚焦在新冠疫情和世贸组织改革之上。

但会前,英国贸易大臣特拉斯却极不友好地针对中国放出“狠话”。她在接受《金融时报》时扬言:“现在是对中国及其在全球贸易体系中的行为采取强硬态度的时候了,同时也要让世贸组织现代化。在很多方面,它(世贸组织)还停留在20世纪90年代。”

她宣称:“世贸组织成立时,中国经济规模只有美国的10%。可笑的是,(如今)中国仍然自封为发展中国家,这些规则需要改变。”

《金融时报》提到,特拉斯的这番论调,与此前特朗普政府否认中国为发展中国家地位的说法类似,但中国商务部曾反驳,美方在备忘录中否认包括中国在内的部分成员的发展中国家的地位,这既不符合事实,也不符合世贸组织的原则和精神。“中国是世界上最大的发展中国家,在诸多方面仍然需要较长时间追赶发达国家。”

此外,特拉斯在采访中还标榜英国在“脱欧”后,是自由贸易的“拥护者”。她一边对中国新疆事务“说三道四”,一边却又声称,这与英国外交政策致力于寻求与北京更为“深入”的贸易和投资关系,并无矛盾之处。

值得一提的是,会前英国方面对中国贸易放了“狠话”,但会后的联合声明中,却只字未提中国。

实际上,这份声明分成了3个方面:“自由公平的贸易”、“现代化的贸易”以及“数字贸易”。

第一部分中,声明称G7的贸易部长支持一个自由、公平、对所有国家和民众都有效的全球贸易体系,强调将为世贸组织的改革增添“政治动力”。世贸组织需要在透明度、特殊和差别待遇以及争端解决方面开展重要工作。

声明提到,扭曲市场和竞争的做法导致效率下降,减少公平和对制度的信任,本次会议重申了促进“真正公平竞争环境”的重要性。未来,G7贸易部长会议将讨论扭曲市场的做法对我们经济的影响,如有害的产业补贴,包括那些导致某些部门产能过剩的补贴,并制定共同解决这些问题的办法。

第二部分中,声明主要提到了碳排放和环境问题,称将深化关于贸易与气候和环境之间联系的讨论,重点是确定合作机会和促进可持续的供应链。此外,G7成员将致力于在世贸组织渔业补贴谈判中达成有意义的结果,因为这对环境可持续性有明显影响。

最后一个部分,声明称G7一致支持开放数字市场,反对数字保护主义,部长们“决心在全球范围内促进数字贸易”,并寻求公平和包容的全球治理。

这份声明没有提到中国,但外媒的分析中,还是可以看到G7针对中国的“小心思”。

“政客”网站(Politico)分析说,这份声明将“矛头对准中国”,承诺采取集体行动,解决解决“有害的工业补贴”和其他扭曲市场的做法。

报道也注意到,联合声明没有提到中国,但在有关产业补贴的部分,G7对中国贸易行为的“担忧显而易见”,这是因为“中国对国内企业支持,一直是西方经济体的一大痛处”。

实际上,这是西方国家长久以来对中国的一种指责。就在今年1月,美国国际贸易委员会称,已认定来自中国的木线材和其他木制品损害了美国木制品行业。而美国商务部一直在调查针对这些木制品的反倾销和反补贴税问题。

但当时中国商务部回应称,美方调查罔顾事实,使用“替代国”做法,滥用不利事实推定,严重损害中国企业和美国下游产业以及消费者的利益,中方对此坚决反对。中方将密切关注案件进展,继续鼓励和支持中国企业积极应诉,并将采取必要措施坚决维护中国企业合法权益。

G7内部,多重分歧

“政治”解读这份声明中的其他部分称,G7成员国内部在关税、气候和数字贸易的问题上,有所分歧,声明中也对部分问题“避而不谈”。

例如,声明中没有提到特朗普对其他几个G7成员钢铁和铝进口征收的关税,这实际上这仍然是美国和欧盟之间的主要摩擦点。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭3月31日对此表示,美国不会轻易取消对欧盟等方面的关税政策。钢铝行业在美国本身就是夕阳产业,美国国内利益群体也需要照顾,但实际上美国国内学者有不同意见,认为如拜登政府不取消这一钢铝关税,将持续影响美国的制造业成本。

此外,声明中虽然提到了气候问题,但各方仍需要在此问题上“寻求共识”。G7成员国内部避免提及欧盟征收碳边境税的计划。这一计划原本是欧盟到2050年将温室气体排放降至零目标的一部分,但其具体的实施举措,可能引发争议。

新冠疫苗方面,虽然G7此前的声明中,就涉及到合作为世界其他国家提供疫苗,加拿大甚至强调“不要把穷困国家疫苗接种留给中国和俄罗斯”的重要性。但“政客”称,G7大多数成员国都反对印度和南非在世贸组织提出的放弃新冠疫苗知识产权保护,以便世界各地的制造商可以扩大生产的提议。

现在占世界人口16%的富裕国家拥有了全球60%的疫苗,几个发达国家订购的疫苗数量,是其自己国家人口的2-3倍,而贫困的发展中国家现在无力或者没有渠道获得西方的疫苗。

相较而言,根据中国外交部3月30日最新数据,中国已经加入了世卫组织新冠疫苗实施计划,明确承诺首批提供1000万剂疫苗用于发展中国家急需。我们目前也正在向80个国家和三个国际组织提供疫苗援助,同时向40多个国家出口疫苗,从10多个国家开展疫苗的研发和生产合作。

最后,“政客”指出,声明还掩盖了在如何处理与数字数据跨境流动快速增长相关的隐私和国家安全担忧方面存在的深刻分歧。它知识承诺今年制定一套“高层原则”,以指导G7在数字贸易方面的实施措施。

G7贸易部长将于5月再次会面,赶在6月英国主办的领导人峰会之前。

责任编辑:武晓东 SN241

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